开栏的话

　　时近岁末，经济社会发展的各项数据纷纷出炉。数据，是经济发展的“晴雨表”，也是民生改善的“温度计”，折射出我国一年来极不平凡的发展历程。

　　12月6日召开的中共中央政治局会议强调，当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。要增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。

　　今日起，本报推出“新数据 新看点”系列报道，从经济数据入手，看亮点、析变化，解读这些数据对经济高质量发展和人民美好生活意味着什么，帮助公众正确看待当前经济形势，增强必胜信心。

　　年根儿算账，江西省余干县东河村的章兴发长舒了一口气：“遭了旱灾不减产，多亏今年有了高标准农田！”

　　老章眼见着高标准农田项目落户东河村，通路、整地，打破田垄，打通支、斗、毛渠，几千亩农田告别“靠天吃饭”。

　　高标准究竟高在哪？“好处多着哩！” 老章掰指头细数：浇地不愁，一亩多打200斤粮；大农机下田，自家15亩水稻收割只用3小时；节肥省药，每亩省出100多元……“这样种粮有干头，一亩增收500元！”

　　小账连大账。老章家的变化正是我国高标准农田建设的一个缩影。高标准农田，就是通过水、土、田、林、路综合治理，让中低产田实现旱涝保收、高产稳产，保障粮食安全、实现“藏粮于地”。截至去年底，全国累计建成入库高标准农田约6.4亿亩。今年，全国计划再建设高标准农田8000万亩，推动高标准农田建设再上一个新台阶。到2022年，将建成10亿亩高标准农田。

　　10亿亩高标准农田意味着什么？可以用3个数字来说明。

　　“1万亿斤”——高标准农田稳住粮食产能大头，10亿亩高标准农田，以此保障粮食产能稳定在1万亿斤以上。这一数字占全国粮食总产量的80%左右，确保任何时候产得出、供得上，牢牢稳住粮食安全的基本盘。

　　“过去春怕旱、秋怕涝，如今地平整、土肥沃、旱能浇、涝能排，小麦颗粒饱满，没有瘪籽儿，没有黑籽儿，亩产1000斤没跑儿！”山东省商河县史家庙村种粮大户史益民说。

　　评估数据显示，高标准农田项目区耕地质量能够提升1到2个等级，粮食产能平均提高10%到20%，亩均粮食产量提高100公斤，实现“一季千斤，两季吨粮”。

　　“19.1%”——高标准农田推动农业生产率先“变优”“变绿”，项目区农药施用量减少19.1%，同时，化肥施用量也减少了13.8%。在项目区示范带动下，今年全国优质专用小麦比例达33%，比上年提高3个百分点。

　　“做面包要强筋的，做馒头要中筋的，如今种小麦更讲究了！”河南省襄城县十里铺镇二甲王村种粮大户王占定说，今年60多亩高标准农田里，防虫害用上了植保无人机，“‘黑匣子’真神！喷多少药、多少面积，在手机上看得清清楚楚，绿色优质才能卖出好价钱。”

　　一个个项目区里，硬件强起来，软件跟上来，新品种、新技术、智慧农业等先进要素聚集，农业供给侧结构性改革向纵深推进，少的、好的调上来，多的、非优势的减下去，田野里激活新动能。

　　“500元”——高标准农田建成后，一方面，项目区人工、肥料、农药等投入成本下降；另一方面，粮食产量和品质提升，亩均可以增加综合收益约500元。

　　“渠道三面光，10分钟就把水送到地头；机耕路硬化，运输车辆能到田间。条件好了，今年种完小麦又抢种一季蔬菜，一季变两季，多赚8000元。” 江苏省新沂市时集镇凤云村种植大户阚明航乐得合不拢嘴。

　　建设高标准农田，离不开给力的投入。2019年，中央财政安排高标准农田建设资金859亿元，今年10月，提前下达2020年农田建设补助资金预算616亿元。真金白银的投入，让种粮主体更有底气。

　　建设高标准农田，还将兼顾数量与质量。各地将突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，为土地持续“减肥”“节药”、补充“营养”，破解农业发展的资源瓶颈，牢牢端稳中国人自己的饭碗，为应对各种风险挑战赢得主动。

　　白天，从早忙到晚；夜里，捧起书本学到深夜。张波终于拿到了心心念念的电工职业资格证，这张证书让他开启了新的职业生涯。

　　从当水电工到管设备，再到“管人”，张波在中建三局集团有限公司工程总承包公司成长为“工匠级”技术员，是管理几十人的机电工长，不仅能实操多种水电机械设备，还要给大家讲安全培训课。

　　这个普通农民工的励志故事背后，是稳就业政策的有力支撑。

　　稳就业，先要稳企业。公司项目部经理夏正林说，减税降费让越来越多企业轻装上阵，就业存量稳下来；改善营商环境让新产业新业态蓬勃发展，就业增量生出来。

　　夏正林一直关注用工形势变化：“目前正推动劳务企业转型，发展木工、混凝土工、钢筋工等。根据优惠政策，企业转型后，税收负担大幅降低。今年，公司用工数量增加了8.7%。”

　　稳就业，还要提升职工技能。夏正林说，如今，新技术、新工艺、新设备等层出不穷，劳务企业正顺应转型需要，培育新型产业化工人，企业通过工地夜校、技能培训班、劳动竞赛等提高农民工技能。

　　“只有不断提升自己，才能端牢饭碗。”在张波看来，当前建筑行业熟练技术工人稀缺，产业升级倒逼技能提升，推动农民工加快向技术型、知识型工人转型。

　　“现在，我的饭碗更稳了，‘含金量’也更高了。”张波介绍，公司正在加强柔性管理，农民工的福利待遇和晋升渠道大为改善：房间里有空调、暖气，饮用水等设施越来越齐全；经常开展子女工地行、集体婚礼、集体生日等活动，让农民工感受到家一般的温暖；请来大学教授和行业专家“传帮带”，农民工考了职业资格证书，还能拿奖励、获晋升。

　　最近，张波正琢磨着把学到的自动化、信息化技术用到机电设备管理中。张波对未来蛮有信心：“建筑行业要求越来越高，只要咱手艺过硬，就能登上大舞台！”

人民网北京12月8日电  据海关总署官网消息，今年前11个月，我国货物贸易进出口总值28.5万亿元人民币，比去年同期（下同）增长2.4%。其中，出口15.55万亿元，增长4.5%；进口12.95万亿元，与去年同期基本持平；贸易顺差2.6万亿元，扩大34.9%。

11月份，我国进出口总值2.86万亿元，增长1.8%。其中，出口1.57万亿元，增长1.3%；进口1.29万亿元，增长2.5%；贸易顺差2742.1亿元，收窄4.1%。

按美元计价，前11个月，我国进出口总值4.14万亿美元，下降2.2%。其中，出口2.26万亿美元，下降0.3%；进口1.88万亿美元，下降4.5%；贸易顺差3776亿美元，扩大28.4%。

11月份，我国进出口总值4047.5亿美元，下降0.5%。其中，出口2217.4亿美元，下降1.1%；进口1830.1亿美元，增长0.3%；贸易顺差387.3亿美元，收窄7.5%。

一般贸易增长且比重提升。前11个月，我国一般贸易进出口16.87万亿元，增长4.8%，占我外贸总值的59.2%，比去年同期提升1.4个百分点。其中，出口9.02万亿元，增长7.8%；进口7.85万亿元，增长1.5%；贸易顺差1.17万亿元，扩大85.6%。同期，加工贸易进出口7.24万亿元，下降5.4%，占25.4%，下滑2.1个百分点。其中，出口4.61万亿元，下降3.6%；进口2.63万亿元，下降8.3%；贸易顺差1.98万亿元，扩大3.4%。此外，我国以保税物流方式进出口3.29万亿元，增长7.4%，占我外贸总值的11.5%。其中，出口1.1万亿元，增长11.8%；进口2.19万亿元，增长5.3%。

对欧盟和东盟等主要市场进出口增长，对“一带一路”沿线国家进出口增速高于整体。前11个月，中欧贸易总值4.4万亿元，增长7.7%，占我外贸总值的15.4%。其中，对欧盟出口2.67万亿元，增长9.5%；自欧盟进口1.73万亿元，增长4.9%；对欧贸易顺差9357.5亿元，扩大19.2%。我与东盟贸易总值为3.98万亿元，增长12.7%，占我外贸总值的14%。其中，对东盟出口2.22万亿元，增长16.9%；自东盟进口1.76万亿元，增长7.8%；对东盟贸易顺差4688.5亿元，扩大70.9%。中美贸易总值为3.4万亿元，下降11.1%，占我外贸总值的11.9%。其中，对美国出口2.64万亿元，下降8.4%；自美国进口7630.5亿元，下降19.5%；对美贸易顺差1.88万亿元，收窄3%。中日贸易总值为1.97万亿元，下降0.5%，占我外贸总值的6.9%。其中，对日本出口8990.6亿元，增长2%；自日本进口1.07万亿元，下降2.4%；对日贸易逆差1678.4亿元，收窄20.7%。同期，我国对“一带一路”沿线国家合计进出口8.35万亿元，增长9.9%，高出全国整体增速7.5个百分点，占我外贸总值的29.3%，比重提升2个百分点。

民营企业进出口快速增长，所占比重提升。前11个月，民营企业进出口12.12万亿元，增长10.4%，占我外贸总值的42.5%，比去年同期提升3.1个百分点，成为我国第一大外贸主体。其中，出口8万亿元，增长12.4%，占出口总值的51.4%；进口4.12万亿元，增长6.5%，占进口总值的31.8%。同期，外商投资企业进出口11.46万亿元，下降3.7%，占我外贸总值的40.2%。其中，出口6.08万亿元，下降2.4%；进口5.38万亿元，下降5.1%。此外，国有企业进出口4.82万亿元，下降0.6%，占我外贸总值的16.9%。其中，出口1.46万亿元，下降5.2%；进口3.36万亿元，增长1.6%。

机电产品、劳动密集型产品出口均保持增长。前11个月，我国机电产品出口9.09万亿元，增长4%，占出口总值的58.4%。其中，电器及电子产品出口4.19万亿元，增长5.3%；机械设备2.6万亿元，增长1.3%。同期，服装出口9480.9亿元，下降0.1%；纺织品7514.6亿元，增长4.9%；家具3327.7亿元，增长4.5%；鞋类2954.3亿元，增长5.9%；塑料制品2985.8亿元，增长15.8%；玩具1984.2亿元，增长30.8%；箱包1687.9亿元，增长4.9%；上述7大类劳动密集型产品合计出口2.99万亿元，增长5.7%，占出口总值的19.2%。此外，钢材出口5966万吨，减少6.5%；汽车111万辆，增加5%。

原油、煤、天然气等商品进口量增加，铁矿砂、大豆进口量减少，大宗商品进口均价涨跌互现。前11个月，我国进口原油4.62亿吨，增加10.5%，进口均价为每吨3273.5元，下跌5.1%；煤2.99亿吨，增加10.2%，进口均价为每吨536.2元，下跌7.4%；天然气8711万吨，增加7.4%，进口均价为每吨2988.3元，上涨8.7%；铁矿砂9.71亿吨，减少0.7%，进口均价为每吨658.5元，上涨41.2%；大豆7897万吨，减少4.1%，进口均价为每吨2739.7元，下跌3%；初级形状的塑料3344万吨，增加11.1%，进口均价为每吨9996.1元，下跌12%；成品油2725万吨，减少10.6%，进口均价为每吨3833.1元，下跌3.4%；钢材1082万吨，减少11%，进口均价为每吨8062.9元，下跌1.8%；未锻轧铜及铜材445万吨，减少8.5%，进口均价为每吨4.5万元，下跌3.4%。此外，机电产品进口5.67万亿元，下降3.5%。其中，集成电路4005.2亿个，增加2.8%，价值1.91万亿元，增长0.1%；汽车96万辆，减少9%，价值3055.1亿元，下降1.5%。

　　新华社北京12月8日电 经中央军委批准，中央军委办公厅日前印发《关于先行调整军级以上军官军衔晋升有关政策的通知》（以下简称《通知》）。这是按照军官职业化改革方向，紧前出台军事人力资源政策制度的重要举措，对于全面推开军衔主导军官等级制度具有重大意义。

　　《通知》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，全面深入贯彻军委主席负责制，坚持军队好干部标准，以构建军衔主导军官等级制度为指向，通盘考虑不同职级、不同类型军官军衔晋升政策调整，从指挥管理类军级以上军官这个重点切入，分步组织、压茬推进，逐层逐级理顺军衔级别与职务等级对应关系，为军官法修订实施提供示范引领和实践支撑。

　　《通知》按照统筹设计、职衔对应、积极稳妥的原则，重点对军衔套改对象范围、军衔晋升和套改办法、军衔级别起算时间等作出规范，对批准权限、办理程序、晋升军衔仪式等作了明确。

　　《通知》明确，要紧跟军官政策制度改革实施进程，在先行调整指挥管理类军级以上军官军衔晋升政策基础上，加快推进师级以下军官、专业技术类军官军衔晋升政策调整，确保军衔晋升政策调整与军衔主导制度设计理念一致、无缝对接。

　　《通知》要求，各级党委和领导要自觉站在政治和全局的高度，充分认清军衔晋升政策调整的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到习主席和中央军委的决策部署上来，采取有力措施抓好贯彻落实。

　　【诚信建设万里行】

　　光明日报讯（记者邱玥）元旦、春节在即，广大劳动者辛苦一年，渴望早日拿到工钱回家过节，但仍有部分用人单位违法拖欠工资。近日，人力资源和社会保障部公布2019年涉嫌恶意欠薪犯罪十大案件，以发挥教育警示作用，引导用人单位依法用工，按时足额发放劳动者特别是农民工工资。

　　这十大涉嫌恶意欠薪犯罪案件是：安徽省查处亳州市鑫元建筑劳务有限公司拖欠劳动报酬案、浙江省查处平湖市林埭镇严佳服装修整厂拖欠劳动报酬案、云南省查处昆明伊萨卡假日酒店管理有限公司拖欠劳动报酬案、上海市查处上海渝佳纺织品有限公司拖欠劳动报酬案、江苏省查处盐城九创装饰工程有限公司拖欠劳动报酬案、湖北省查处武汉勇祥源建筑劳务有限公司拖欠劳动报酬案、广东省查处海丰县金桔莱黄金珠宝首饰有限公司拖欠劳动报酬案、海南省查处海南绥道建筑劳务有限公司拖欠劳动报酬案、贵州省查处桐梓县德利劳务有限公司拖欠劳动报酬案、甘肃省查处重庆冉冉建筑劳务有限公司拖欠劳动报酬案。

　　据介绍，各地劳动保障监察机构依法对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督检查，依法受理拖欠劳动报酬的举报、投诉。经调查核实，对违法事实清楚、证据确凿的，依法及时责令用人单位向劳动者支付劳动报酬，涉嫌恶意欠薪的，及时移送公安机关。

　　“不能让农民工兄弟流汗还流泪，要千方百计保障农民工工资能拿到手。”对即将到来的元旦、春节，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程日前表示，11月15日至2020年春节前开展的根治欠薪冬季攻坚行动，将采取非常手段，对非常时期顶风恶意欠薪行为雷霆出击，重拳整治；此外还将对用人单位工资支付情况集中排查整治，清理化解历史欠薪陈案，坚决防止新欠，对查实的违法行为，做到“两个清零”：即2019年10月底以前发生的欠薪案件，要在2019年年底前全部清零，其他新增欠薪案件，在2020年春节前及时、动态清零，发生一起处置一起。

　　据统计，2011年至2019年9月，人力资源和社会保障部门共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件26719件，各级人民法院对7674名被告人判处有期徒刑、拘役。

　　《光明日报》（ 2019年12月08日 03版）

　　央视网消息：在改善营商环境、推进“放管服”改革的背景之下，对企业纳税人通过作出信用承诺、纠正失信行为等方式开展纳税信用修复，有利于鼓励和引导企业纳税人增强依法诚信纳税意识，使信用等级评价较低的企业能够重回A级纳税人。这样不仅可以在涉税事项办理方面带来便利，而且在推进企业招投标、投融资工作等方面也能发挥补短板、强弱项作用。这无疑是法治化、市场化、国际化的创新举措。

　　但需要注意的是信用修复不是“洗白记录”，也不是简单的“退出惩戒”。税务部门坚持以人民为中心的发展思想，引导纳税人主动纠正失信行为，消除不良影响，修复自身纳税信用，有助于发挥守信激励作用，营造公平法治的税收及营商环境，同时有助于“六稳”工作，从而推进经济高质量发展。

央视网消息：企业纳税信用对于企业的发展至关重要，那有什么措施可以引导纳税人主动纠正纳税失信行为呢？近日，国家税务总局就发布了有关纳税信用修复的公告，明确从明年1月1日起，部分纳税信用失信行为在符合相应的修复条件时，可以向主管税务机关申请纳税信用修复。

根据公告，被税务机关认定可以申请纳税信用修复的19种纳税信用失信行为，包括15项未按规定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项和4项直接判D级情形。从往年纳税信用评价情况看，这19项失信行为扣分频次较高，涉及纳税人范围也较大。

上海某税务师事务所首席合伙人 黄颖：之前未按时申报、未足额缴纳税款、滞纳金、罚款以及各种原因造成非正常户的企业，其纳税信用等级都会被降级，对企业的日常经营来说影响还是很大的。

国家税务总局上海市税务局纳税服务处副处长 吴卫港：这次信用修复的政策主要是针对企业纳税人。越来越多的纳税人想通过自我纠错来修复信用，减少信用损失。

按照公告，企业向主管税务机关提出纳税信用修复申请，并且对纠正失信行为的真实性作出承诺，等到纳税信用修复完成后，纳税人就可以按照修复后的纳税信用级别适用相应的税收政策，享受相应的管理服务了。

国家税务总局税收科学研究所研究员 李平：这个公告的推出，有利于引导纳税人主动纠正失信行为，消除不良影响，恢复自身信用，这对于发挥纳税信用的正向激励作用、优化税收营商环境、推动社会信用体系的建设具有重要的意义。

值得注意的是，如果税务机关发现纳税人没有履行信用修复承诺，而是通过提交虚假材料申请纳税信用修复的，税务机关经过核实后，将撤销已经完成的纳税信用修复，并在当年度的纳税信用评级中对相关纳税人加大扣分。

　　12月4日上午，冬日暖阳照在湖北武汉青山区武东街兴中社区的楼栋间，给这个小区镶上了一缕金边。头发花白的徐运桃、陈家新、彭敬玲等老党员，和往常一样挂上了“银色监督团”的牌牌。这天，他们不是例行巡逻，而是要去社区参加党的十九届四中全会精神学习会。这个会还有一个议题，就是推进“银色监督团”工作。

　　“党的十九届四中全会提出，‘构建基层社会治理新格局’‘完善群众参与基层社会治理的制度化渠道’。我认为，兴中社区的‘银色监督团’，既是群众参与基层社会治理的新渠道，又是实现群众监督的重要载体，值得推广。”武东街党工委书记万晓辉说。

　　得到点赞，“银色监督团”的代表们心情激动，脸上笑开了花。73岁的团长徐运桃说：“我们都是老党员，能够在社区发挥余热是我们的光荣。成立‘银色监督团’的初衷，只是想监督社区干部的出勤情况，还包括监督他们能不能及时处理群众诉求、服务态度怎么样。现在，我们成了社区干部和居民的‘联络员’、社区干部作风的‘监督员’。”

　　团员们在会上讲了几个小故事。比如，因为道路建设施工，兴中社区路边原有的公交站点迁走了，群众出行不便。10月31日上午，兴中社区在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中举行群众意见征集会，居民对此反映集中。此后，“银色监督团”的成员天天关心这件事，经常到社区了解进展。11月21日，在各部门的支持下，群众期盼已久的397路公交车终于驶入了兴中社区，群众纷纷点赞。

　　听了兴中社区的介绍，武东街船机社区、陆鹞社区、铸锻社区等社区干部纷纷表态，要向兴中社区学习，把群众参与引入社区治理中去。

　　青山区纪委常委、区委巡察办主任石珍说：“兴中社区‘银色监督团’，通过积极参与、认真监督、平等沟通、不懈跟进，促进了一个个民生问题的解决，也促进了基层干部作风的改进。青山区各个社区可以学习借鉴，把本社区党性强、热情高、具有一定专业水平的群众发动起来，形成发动群众参与基层社会治理的模式，将党的十九届四中全会精神落实到我们基层的实际工作中来。”

　　11月26日晚6点，华灯初上，天津市河西区政务服务中心灯火通明。天津中海海豪地产有限公司工作人员孙小鹏拿到了刚刚签发的津西梅（挂）2019－111号地块建筑工程施工许可证。这次的审批时间仅28天，再次刷新了天津建筑工程施工行政许可审批时间的新纪录。

　　孙小鹏说：“早领证，早开工。办证快既节约了成本，又保障了工程进度，这让我们切身感受到了政府服务企业的意识和效率。”

　　2018年3月28日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议，审议通过了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》。会议指出，要围绕直接面向企业群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

　　按照总书记的指示要求，天津瞄准“国际一流、全国最优”，不断优化营商环境。2018年，天津发布了《天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》（简称“一制三化”改革）。“一制三化”改革涵盖了15个方面，推出了50项改革措施、350项细则，实施了公开公示、信用承诺、一网通办、全程监督、失信惩戒等5项配套改革。

　　“一制三化”改革是地方政府治理的制度安排，是天津市落实党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的积极举措。如今，曾经的办事窗口，变成了政府热心服务企业的最前沿。在这里，“店小二”的服务以及“马上就办”的效率，汇聚成政府扶助万千企业的实际举措，营造一流营商环境。

　　天津市河西区政务服务办公室投资项目科科长赖建刚说：“在工作中，我们全面落实告知承诺制度，从接收材料到审批办结，承诺制节省了80%的时间。这让企业享受更多便利，也让我们更有成就感。”

　　目前，承诺制重点应用在开办企业、项目开工、资质资格等领域，实现“一次提交、同步办理、信息共享、限时办结”。同时，天津市还取消了1308项“奇葩”证明、循环证明、重复证明。

　　在智能化、便利化方面，天津市推动政务服务与互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术深度融合。天津滨海新区还于今年8月开通了24小时政务自助服务区系统。站在智能终端机器前，申请人输入信息，只需几分钟审批事项就能完成，“无人审批”在这里变成现实。

　　“在滨海新区，群众不出社区就能办理业务，方便又快捷。”天津滨海新区政务服务办运行保障室工作人员储一涛表示，截至目前，天津滨海新区开设了3个“无人审批超市”，安装“无人审批”终端设备20台。依托“政务一网通”系统，“无人审批超市”24小时自助办理各类政务服务事项，全面提升了“互联网+政务”服务水平，提供了便捷、透明、公平、高效的智能办事方式。

　　通过试点示范，天津市大力推进政务服务标准化、智能化、便利化。目前，天津在全市范围内建成了50个“无人审批超市”，安装了220个政务智能终端，上线109项无人审批事项，涵盖了公积金、社保的查询和打印、智能报税等多个领域。

　　一切节省，归根结底都是节省时间。天津政务服务系统坚持从打通企业和群众办事的难点、堵点、痛点着手，推出了1092个“马上办”事项、1341个“就近办”事项、2386个“网上办”事项、2119个“一次办”事项，全方位推进便利化服务。今年以来共受理企业群众诉求1086.2万件，接通率98.9%、办结率96.9%、满意率99.3%。

　　“想，都是问题；干，才有答案。政务服务改革、营商环境建设要紧紧抓住制度创新、大数据挖掘利用、建设世界标准营商环境3个‘牛鼻子’，提升优化一单管理、一门办理、一网通办、一口交易、一号响应‘五个一’便利服务，为企业和群众提供公平、高效、透明、便捷的智能政务服务，营造一流营商发展环境。”天津市政务服务办公室主任赵宏伟说。（经济日报·中国经济网记者 武自然 商 瑞）

徐贤泽救治阿尔及利亚儿童。 　　资料图片

　　1963年，应阿尔及利亚政府邀请，中国派出援外医疗队，开启了中国援外医疗的历史。医疗队工作地点赛依达，靠近撒哈拉沙漠。当时，当地生活贫苦，医疗条件简陋，发病率和死亡率都很高。中国医疗队在两年半的时间里，诊治37万多人次，手术3000多例，接生1000多婴儿，未发生一次医疗事故。

　　亲历者说            

　　徐贤泽： 85岁，中国第一支援外医疗队队员，湖北省中医院退休医生

　　56年前，29岁的徐贤泽刚下夜班，便收到一个出差通知。“当时人事科长告诉我是参加非洲援外医疗队，一定要保密。”徐贤泽回忆。

　　当年，医院选派3人，只有徐贤泽成行。

　　“当年，只有我爱人支持我，她仅提了一个要求——为肚子里的孩子起个名字。”徐贤泽告诉妻子，家里是书香门第，如果是男孩就叫彬，女孩就叫文，文质彬彬的意思。

　　“虽然去之前有一定心理准备，但阿尔及利亚的条件还是超出我们预期。”徐贤泽一边回忆，一边摇头。“首先是饮食不习惯。当地厨师所做的牛肉，每块巴掌大，1厘米厚，表面烤熟，切开后里面还有血水。”好在不久后，当时的卫生部派来了中国厨师。更让人不安的，是当地的紧张局势，“我们当时还赶上一次政变”。

　　虽然条件艰苦，但当地将中国医生当作尊贵的客人。徐贤泽说，医疗队不时会被邀请参加当地人的婚礼，还两次受到阿尔及利亚总统的接见。

　　原定半年至1年的援外，因阿尔及利亚政府3次强烈挽留，一再延期。徐贤泽在非洲待了两年多，直到1965年10月才回国。回到家中，家里的男孩彬已经两岁多了。

　　援外期间，徐贤泽印象深刻的是抢救一名产妇。1965年，一名产妇被送到医院后大出血。当时正赶上当地人过节，找不到献血的人。于是徐贤泽和一个同事毫不犹豫地给这名产妇献了血。当天，产妇平安生产。第二天，这名产妇当面向徐贤泽和同事表示感谢，场面十分感人。

　　知识链接            

　　改革开放后，随着中国对外交往不断扩大，派遣的援外医疗队数量逐渐增加。

　　截至2018年7月，中国先后向亚洲、非洲、拉丁美洲、欧洲和大洋洲的71个国家派遣过援外医疗队，累计派出2.6万人次，诊治患者2.8亿人次。中国向56个国家（其中45个是非洲国家）派有医疗队，1095名医疗队员分布在111个医疗点上，1809人次获得受援国政府颁发的总统勋章等各种国家级荣誉。